位于金沙江下游的云南省昆明市东川区、云南昭通市和四川省宜宾市、凉山州、攀枝花市近年提出联手打造金沙江下游经济圈以来，日前又有新进展。昆明市委常委、东川区委书记高德明接受本报记者采访时透露，川滇两省所涉各方正在泛珠区域合作框架下积极进行金沙江下游经济圈战略规划和产业布局的细致研究工作。云南区域经济专家认为，金沙江中下游的开发关系着长江上游的生态安全，必须从战略层面予以高度重视，并在战略规划和实施中体现产业发展与生态安全的协调统一。

　　区域联动重在基础建设

　　高德明介绍，金沙江中下游地区所在州市一直保持良好的沟通协作关系。但随着各自发展诉求日益强烈，各方都意识到必须寻求更大的市场统筹资源促进共同发展。而东川区作为中国内地六大铜基地之一及云南重要的工业城市也正在进行战略转型。谋求区域联动，推进各地企业务实合作，把区域内的资源优势转化为经济优势是其重要出路。云南区域经济战略专家林玲直言不讳地表示，区域发展的首要任务是找准自己产业优势，打牢发展基础。

　　产业分工突出各自优势

　　林玲又表示，合力推进金沙江下游经济圈的建设，除共同推进区域内交通设施建设，还需共同推进产业规划、布局和结构调整、共同完备产业的区域结构，共同推进区域的生态环境建设。高德明则透露：东川区正调整区域经济发展规划，准备以冶炼、采选等技术基础，重点发展新型工业、矿业，加快烟草、热带农业等开发；而昭通市提出要建设云南重要能源、化工基地。四川方面，攀枝花提出，力争在‘十一五’末建成西部重要的钢铁基地；建成主导国内钒产品市场、全球最大最强的钒生产基地和国内最强的钛原料、精品钛白粉和钛材生产基地以及西部最重要的化工基地；凉山州提出以提高资源加工、延伸产业链为核心，全力打造百亿级矿业产业集群；宜宾市提出构建西部重要能源基地和先进制造业基地。高德明表示，目前各方正谋求通过跨区域合作实现资源、农业、人才等方面的大发展，利用金沙江沿线区域矿产资源，延伸资源产业链，整合水能、矿产、农业、生物、旅游等重点资源，把产业空间拓展到一个更高的平台。

　　加速东川特区转型

　　东川曾是中国内地重要的老工业基地，重要的铜业基地，上世纪末，全球铜价市场低迷，东川在2001年到2003年间劳动失业率一度达到40.2%。2004年，云南省委、省政府决定建设东川再就业特区，实行特殊的税收、劳动就业、土地和工商管理政策，投资者把东川比作零关税特区。而高德明对东川有着更远谋划，东川要围绕主城建设一轴四个组团：一轴，以龙东格公路为主轴；四个组团包括四方地组团、碧谷组团、腊利组团和对门山组团，重点按产业分工发展重化工、冶金、铸造、高新技术、生物技术、医药、轻纺和食品加工、生物制药等产业。但高德明又透露，上述规划又有调整，取消腊利组团，重点发展城市带动型经济，腊利组团重点发展服务行业。

　　目前，东川城市登记失业率下降到19%；已经吸纳180多家企业入驻办厂；2006年全区GDP增速达115%，2007年达18%，高于中国内地和云南省发展水平